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创新引领供给侧结构性改革

——二论贯彻落实省委九届十六次全会精神

2016-08-01 09:55:22来源:福建日报

  供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,是我省实现“十三五”经济社会发展目标的基本路径。我们要按照中央和省委的决策部署,结合实施创新驱动发展战略,坚定不移推进供给侧结构性改革。

  去年底以来,我省贯彻落实中央战略决策,通过落实“三去一降一补”五大重点任务等举措,着力推进供给侧结构性改革。今年上半年经济增速符合预期,主要指标增速好于全国,民生就业等指标保持稳定,改革取得初步成效。但供给侧结构性改革是一项长期、艰巨的任务,不可能一蹴而就。我省供给侧与需求结构不相适应的状况尚未根本改变——无效和低端供给偏多,一些传统产业产能过剩,产能利用率偏低;有效和中高端供给不足,居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足,消费需求外流现象仍然存在。当前经济下行压力大,有国际性、周期性因素,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。加大力度,加快推进供给侧结构性改革,扩大有效和高端供给,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,才能有效应对经济下行压力,提高发展的质量和效益。

  供给侧结构性改革的动力主要来自制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”。“三大发动机”核心都是创新,供给侧结构性改革必须依靠创新驱动发展战略,将创新贯穿于改革全过程。制度是影响企业家、科技人员、劳动者等主体积极性和创造性的关键因素,通过制度创新,形成更优的体制机制,才能充分调动各个主体的创造力和活力,加快供给结构改善。结构优化是改善供给结构的必由之路,依靠创新形成的强大动力,将有力推进产业与区域结构优化,实现供给结构改善的目标。要素升级是经济发展的基本动力,依靠创新实现技术进步、人力资源提升,将提高要素利用效率,促进供给结构的改善。

  可以说,供给侧结构性改革,本质上是一次重大的创新实践。大力实施创新驱动发展战略,供给侧结构性改革才能取得更大的成效。

  我省推进供给侧结构性改革,具体工作即是落实“三去一降一补”五大重点任务。落实五大重点任务,同样需要以创新为引领,让制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”共同发力,在“去”“降”“补”上取得重大进展。去产能,主要是通过创新,更好发挥市场机制作用,关停清退、兼并重组过剩产能,严禁新增过剩产能。同时,应用先进适用技术改造传统产业,依靠技术攻关,发展战略性新兴产业,把符合市场需求的产能升起来。去库存,主要在精准施策,降低房地产库存。去杠杆,就是针对政府和企业的不同特点,分类审慎操作,把过高的负债比降下来。降成本,需要进一步简政放权,全面清理“红顶中介”,降低制度性交易成本,同时通过改革创新,使生产要素从无效需求领域向有效需求领域、从低端领域向中高端领域配置。补短板,需要在政府加大对薄弱环节投入的同时,创新投融资体制,放宽市场准入,吸引社会资本参与,加快补长短板。

  创新驱动与供给侧结构性改革是一项系统工程,两者在实践中密不可分,相辅相成,互相促进。深刻理解和准确把握两者关系,注重协调配合、统筹推进,特别是在供给侧结构性改革中强化创新、着力创新,将使供给侧结构性改革取得更大进展,推动经济社会发展迈上新水平。

责任编辑:林梅