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传承弘扬“马上就办”切实加强作风建设

2015-06-30 17:32:11来源:福州日报

      今年2月,《秘书工作》刊发了《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》专稿,全面回顾了习近平同志倡导践行“马上就办”的生动实践,深刻揭示了传承弘扬“马上就办”的时代价值。福州市委以此为契机,组织开展以大力弘扬“马上就办”精神为主题的“作风建设年”活动,下发了弘扬“马上就办”精神、进一步改进机关作风的《意见》,着力解决干部“不敢为、不能为、不作为”问题,切实加强作风建设。

      一、注重载体这一依托,深入开展“作风建设年”活动

  着眼巩固拓展教育实践活动成果,强化干部队伍作风建设,制定了深入推进“作风建设年”实施方案,明确了总体要求、主要目标、工作任务和步骤要求,并成立了“作风建设年”活动领导小组,承担好组织协调、督促检查、具体指导的职责。同时,各级各部门也都成立了相应的组织领导机构,制定了学习教育计划和具体工作方案等。

  确立目标要求。活动以“思想境界再提升、为民情怀再增进、执行能力再提高、廉洁从政更严格、体制机制更完善”为主要目标,着力解决机关作风和干部队伍作风存在的突出问题,解决群众最关心、反映最强烈的作风问题,引导各级各部门和广大党员干部开拓进取、狠抓落实,让“马上就办”成为一种工作常态。

  分步组织推进。活动分为三阶段进行,加强分类指导,分步组织实施。学习教育阶段(2月底~4月上旬),围绕学深悟透、增强自觉的目标要求,着力巩固提升2014年编撰“马上就办”理论读本、举办“马上就办”理论与实践研讨会等学习教育成果,进一步掀起学习贯彻热潮。实践推动阶段(3月~10月),坚持“马上就办、真抓实干”的标准要求,深入查找问题,推动整改落实,达到联系群众、为民服务的实际成效。总结提升阶段(11月~12月),对活动开展情况进行“回头看”,注重从制度上巩固活动成果。今年1月~4月,全市共举办各类学习座谈会300多场,印发宣传材料9300份,撰写心得体会550多篇,市委主要领导带头撰写《“马上就办”——作风建设的重要法宝》理论文章。市委常委会坚持以上率下,着手制定《市委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度》,切实把改进工作作风、践行群众路线等各项举措以制度形式固化起来,推动作风建设常态长效。

  注重体现特色。各级各部门注重处理加强作风建设与做好各项工作的关系,紧密结合实际,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,进一步激发党员干部的工作积极性和创造性。比如,市直机关开展“争做‘四有’好干部、勇当跨越急先锋”活动,机关干部比学赶超、争当模范的思想认识和行动自觉进一步增强;市行政服务中心推行“马上就办”党建品牌“333”工作模式,即建立“三项”工作机制、实行“三联”工作方法、搭建“三大”交流平台,高分通过国家级服务业标准化建设试点验收;闽侯县致力打造“马上就办”政务超市,重大项目审批时限压缩了671天;罗源县着力开展整治“庸懒散拖”活动,党员干部的担当意识、服务意识、效率意识得到增强。

      二、聚焦服务这一核心,全力打造最优发展环境

  按照省委打造“四个环境”要求,围绕自贸试验区建设、打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市、福州新区建设、深化改革开放、创新体制机制等市委中心工作,着力打造与国际惯例接轨的营商环境、服务环境。

  建立服务机制。以深化“四个万家”活动为主要抓手,健全完善接待来访、现场办公、民情日记等联系服务基层服务群众制度,切实解决基层反映的热点难点问题。市四套班子领导带头专题开展以深入服务企业为主要内容的“四个万家”活动,指导应对经济发展新常态,现场协调解决实际困难和问题。

  提升服务水平。扎实推进以“三集中、两到位”为重点的行政审批制度改革,建立审批项目动态清理机制,促进审批项目再“瘦身”、审批流程再优化、审批效率再提升。全面落实“权力清单”,积极推进“责任清单”,着力优化“服务清单”,率先在全省全面建立市级行政权力清单制度。

  打造服务平台。积极构建以市行政服务中心、市民服务中心为主体,集“12345”便民呼叫中心、市政风行风热线和政务微博于一体的“马上就办”服务体系,服务企业、服务群众“一体两翼、双轮驱动”的“政务超市”初步形成。启动建设智慧城市政务平台,加大信息资源整合共享,推行办事项目全流程网络化。

      三、强化落实这一关键,不断提升工作执行力

  结合省委、省政府组织开展的“比落地、比促销、比服务、看实效”活动,按照“对工作闻风而动、雷厉风行”的要求,将抓落实月、下基层现场办公等制度化、常态化,做到雷厉风行、紧抓快办,立说立行、善作善成,不断提高党员干部的工作执行力、落实力。

  严格工作机制。对牵动全局的主要工作、事关长远的重大部署、关系民生的紧迫任务,实施“项目式”管理、“工程式”推进、“销账式”落实。健全重大项目领导挂钩机制,实行“一个项目、一套班子”专项推进,对项目的洽谈、签约、引进、落地和建设等实行保姆式、全程式服务。坚持重大项目协调周例会制度,对今年292个重大项目根据进度全部预先纳入周例会协调计划。

  严厉跟踪督查。建立健全大督查工作机制,对部署的任务、作出的承诺、安排的工作,盯住时间节点,把握关键环节,采取定期巡查、随机抽查、重点督查和暗访等方式开展监督检查。配齐配强督查力量,成立了八个重点项目督导组、九个深改项目督导组和八个市老干部民生及重点项目志愿督导组,推动市委市政府重大决策部署的督办落实。

  严肃效能问责。出台《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》,梳理了六大类30种“不为”情形以及五道问责程序和七项问责措施,亮出治“懒”利剑,不给“守摊干部”空间,打破干部“能上不能下、能进不能出”的局面。深入开展效能问责风暴行动,严肃整治“庸懒散拖””“熟人经济”“中梗阻”等问题。

      四、围绕队伍这一根本,着力建设“四有”干部队伍

  坚持把传承弘扬“马上就办”精神作为干部队伍建设的重要导向和衡量标尺,结合“三严三实”专题教育,着力打造一支焦裕禄式的“四有”干部队伍,为推动福州科学发展跨越发展提供坚强组织保证。

  坚持心中有党,夯实干部思想基础。把补足干部精神之“钙”摆在首要位置,组织开展习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神、“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观等主题宣讲活动,市委常委带头深入学校、企业、社区和农村宣讲,促进各级干部坚定理想信念、建设精神家园。制定专题学习计划,完善理论学习制度,深入开展“读书月”活动,使想干事、会谋事、敢担事、能成事成为全市干部的自觉追求和价值取向。

  坚持心中有民,增进干部为民情怀。始终把提高人民幸福指数作为推动发展的根本目的,着力保障和改善民生,加大民生投入力度,每年度都确保安排70%以上的财政支出用于发展民生事业。扎实推进以旧屋区改造、宜居环境建设、内河整治、“两违”整治等为重点的城乡环境综合整治。启动实施新农村“幸福家园”工程,按照“十个一”标准,重点打造九个市级示范村、38个县级示范村,努力提升农村公共服务水平。有计划安排机关干部到挂钩帮扶的基层单位驻点服务,与群众同吃、同住、同劳动,真正融入群众、直接服务群众,干部驻村工作实现100%覆盖。

  坚持心中有责,强化干部责任担当。把培养干部的主阵地放在基层,大力推行一线工作法,引导干部深入项目建设一线、招商引资一线、矛盾纠纷一线,主动担当负责,掌握真实情况,解决实际问题,推动工作落实。

  坚持心中有戒,守住干部清正底线。从严落实党委主体责任,从严加强干部监督管理,完善市县乡三级“联述联评联考”制度,健全简便易行的干部选任与管理长效机制,切实以硬纪律、严规范推进干部“马上就办”。严格执行中央八项规定精神,抓住“四风”问题新形式、新动向,组织全市性专项督查和明察暗访。旗帜鲜明反对腐败,紧盯重点对象、重点部位、重点领域和社会热点,保持查办案件高压态势。


 

作者:福州市委 责任编辑:何芸