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上海市泖港镇党委:党员引领服务 邻里守望和谐

2015-04-10 10:53:16

     上海市泖港镇地处松江区南部,黄浦江南岸,是上海市“三农”工作综合试点区,是一个生态宜居的美丽小镇。全镇辖16个村、两个居委会,户籍人口3.8万人,常住人口4.9万人,其中,60岁以上老人占户籍总人口29%。该镇有党员2520人,退休党员占50.8%。

  近年来,随着上海郊区城镇化快速推进,农村社会结构发生深刻变化,人口老龄化问题突出,社会矛盾多发,社会管理难度加大。2010年以来,泖港镇按照基层服务型党组织建设要求,推行邻里守望志愿服务工作机制,做实“党员人人做公益”志愿行动,探索形成具有泖港特色的“社区管理108模式”。

  点面结合、整合资源,夯实工作基础

  整合区域资源,建立党员志愿服务108网格。以尊重传统、方便管理为原则,以土地面积、人口规模、居住户数、产业户数等为划分标准,按每90-150户、200-500人以及每300-500亩面积规模为一片区,将全镇58个平方公里的区域面积划分为108个片区,在每个片区建立邻里守望服务点,要求全体党员到居住地服务点报到,提供力所能及的志愿服务。

  整合党员队伍,形成社区志愿服务骨干力量。全镇共有注册党员志愿者1000余名,将党员志愿者组成专业类、技能类、综合类三类服务队。专业类队伍由镇志愿服务中心负责组建,以机关、事业单位在职党员专业为主,提供政策咨询、法律帮助、医疗养生等志愿服务;技能类队伍由各村(居)为单位进行组建,将到社区报到的志愿者组织起来,提供理发、维修、调解等志愿服务,根据需求配送至各服务点;综合类队伍则以各服务点为单位,以社区退休党员为骨干,带领“有时间、想奉献”的群众参与提供日常走访、送医配药、聊天谈心等各类关爱服务。

  整合共建力量,激发党建促民生活力。积极运用党组织城乡结对帮扶、组团式联系服务群众等工作载体,做好困难帮扶、就业援助、社区服务等工作。截至目前,共有市级党组织8家、区级党组织16家,本镇“两新”组织54家与我镇90余户困难家庭结对,平均每年解决助残助困岗位200余个,居家就业岗位50余个。索伊电器党组织“百户百台家电、免费保养到家”服务、杏花村党组织“中秋空巢老人送关怀”服务等,已形成泖港百姓熟知的志愿服务品牌,让村民得到“看得见的实惠”。

  健全机制、完善保障,畅通服务最后一公里

  深化组织架构,突出零距离服务。建立“镇志愿服务中心、村(居)志愿者工作站、(片区)邻里守望服务点”三级志愿服务网络,实现组织架构及志愿服务双延伸。处在最末端的邻里守望服务点负责人均在相应网格内产生,党员优先考虑。这样,他们的家就是自己的“办公地点”,群众需要帮助时,能第一时间找到志愿者,实现从“八小时”工作延伸为“全天候”志愿服务。
  注重制度建设,突出规范化服务。每个邻里守望服务点统一挂牌,上墙公布服务指南和相关制度,设立志愿服务台账,包括服务点概况、服务对象名册、志愿者名册、志愿服务项目表、日常服务记录表等,将党员志愿服务的组织、管理、考核等职能下放至各服务点。同时,建立完善的招募注册、需求对接、台帐记录、公开承诺、表彰奖励等制度,规范操作流程。
  坚持需求导向,突出精准性服务。通过走访、座谈、问卷等形式,及时了解独居老人、留守儿童、残障人士、困难家庭的服务需求,有针对性地设计九大类关爱服务项目。针对高龄老人开展的“天天嘎讪胡”、“爱心送医车队”“爱心帮帮团”等志愿服务项目,提供看病陪护、聊天谈心、上门理发、代购药物、代缴水电费等贴心服务,实现“困难不出片区、关爱就在身边”。
  公开身份承诺,突出示范性作用。一是亮身份。针对居住在本镇的党员家庭,每户门口统一制作“党员家庭”标牌上墙,亮明党员身份。党员志愿者还在志愿者工作站内上墙亮身份,公开居住地址、联系方式等,以方便提供服务。二是亮特长。制作《党员志愿服务通讯录》,亮明党员志愿者的特长、服务时间、联系方式等,以菜单形式为有需要的村民提供各类志愿服务。三是亮承诺。与志愿者签订服务承诺书,明确服务项目、服务周期、服务频率、具体要求等。将各服务点《党员志愿者公开承诺》统一上墙,接受群众监督。

  “权责”匹配、当好“五个员”,真情服务村民

  当好“宣传员”,邻里相帮显真情。党委政府发布紧急信息时,各片区的党员志愿者要在短时间内通知宣传到位,确保知晓率达到100%,将突发事件带来的危害降到最低。
  当好“巡查员”,邻里相安稳人心。各服务点的老党员是社区平安的守护者,每天都戴着红袖章,要在所属区域巡逻2-3次,同时检查区域内有无安全隐患,一旦发现问题,及时采取补救措施。
  当好“联络员”,邻里相携得民心。志愿者在日常走访、陪护过程中,听取村民意见、建议和需求,对于不能解决的诉求及时上报村(居)协调解决,起到桥梁和纽带的作用。
  当好“调解员”,邻里相处暖人心。老党员对社区情况熟、威信高,遇到村里重大矛盾或突发事件,他们能够承担解释和疏导工作,了解情况后,一部分人员出面劝导,一部分人员向村里反映情况。
  当好“服务员”,邻里相助促关爱。党员志愿者用行动践行“全天候服务”的承诺,也吸引区域内更多群众参与关爱互助,为困难邻里排忧解难。
  如今,在泖港镇,党员志愿服务、邻里守望互助的故事每天都在发生。党组织积极创设平台和载体,党员志愿者用行动践行“人人做公益”的理念,不断提升服务的人性化、规范化和精细化水平,他们共同守护和温暖整个泖港大地

责任编辑:何芸