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审批时限总体提速50%以上 审批服务4个环节内搞定

剑指难点,龙岩简政放权出新招

在全省率先推出立体式改革创新举措,打造其审改工作升级版

2015-07-20 09:33:53来源:福建日报

    近日,龙岩市出台《推进简政放权深化行政审批制度改革创新工作方案》,并要求9月底前全完成改革。“在全国规定动作基础上,龙岩在全省率先推出立体式改革创新举措,剑指简政放权中的难点,打造龙岩审改工作升级版,确保继续走在全省前列。”该市分管领导说。

    《方案》包括10项创新举措,可归纳为“1234”四部曲——

    1个政务平台,解决审批材料多、环节多。该平台讲究“线上线下、虚实一体”。“线上”即网上办事平台建设,今年底前市级行政审批、基本公共服务100%进驻网上办事平台;“线下”即实体大厅建设,要求各部门审批服务事项涉及的申报材料精减30%以上,审批服务时限在法定时限内总体提速50%以上,审批服务事项办理环节控制在4个以内,县级部门授权行政服务中心窗口办理率在85%以上。

    2条主线,解决群众跑远路、跑断腿。其一,加大放权力度:向县(市、区)放权,选择市住建、公安、人社、交通、卫计等部门作放权县(市、区)示范点;向乡镇放权,选择武平县作试点,通过授权、委托等方式,将涉农服务、民生保障等事项下放到乡镇一级管理。其二,授权开发区市级审批权限,确定龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区为市级放权“区内事区内办结”示范点。

    3张清单,解决部门乱作为、不作为。权力清单,公开行政权力运行流程图;责任清单,明确部门具体责任事项和追责情形,对涉及多个部门监管的事项,逐项明确牵头单位和配合部门的责任;公共服务事项清单,对市、县两级政府部门公共服务事项作进一步清理并对外公布。

    4项改革,解决市场审批多、监管少。商事登记制度改革,包括实施“一照一码”登记制度、电子营业执照试点、守信激励和失信惩戒机制等;审批简化提速改革,进一步精减审批事项和前置条件;规范中介服务改革,对垄断经营、违规收费、严重失信的中介机构实行“黑名单”和市场禁入制度;强化监管体制改革,明确市场监管主体责任,对确定的监管事项逐项列出监管清单并向社会公开,接受群众监督。

    审改动真格。该市把深化行政审批制度改革工作纳入党委、政府及市直各部门绩效考核,把“行政审批规范程度”考评指标由原来的15分提高到60分。此外,该市已对简政放权工作存在不足的6个市直单位和3个县(市、区)进行通报批评,要求相关事项限期整改。(记者 张杰)

责任编辑:吴花花